「什麼都沒有改變」：歐洲領(lǐng)導(dǎo)人從川普那裡得到了什麼

2025-8-20 21:47:21 評論：0 瀏覽量：247

在跨大西洋外交的歷史中，美國總統(tǒng)川普與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人週一的會晤也許會成為人們記憶中一次最奇特的峰會。雖然這次峰會具有歷史意義，結(jié)果卻難以預(yù)測；看似重大，對烏克蘭戰(zhàn)爭卻可能只有短暫的實際影響；精心安排，卻受制於一個男人（川普）的一時衝動。

歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)返回他們已進(jìn)入夢鄉(xiāng)的首都時，外交官和外交政策專家們?nèi)栽诔粤Φ嘏ㄆ张c澤連斯基總統(tǒng)的這次仲夏時節(jié)會晤。這次會晤常常給人以一種夢幻感——充滿了非常適合電視劇的瞬間和意想不到的插曲。

七位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人展示了對澤連斯基的支持和相互團(tuán)結(jié)。據(jù)德國總理默茨說，他們從川普那裡贏得了一個儘管含糊，但極其重要的表態(tài)，即他對保障烏克蘭的戰(zhàn)後安全持支持態(tài)度，同時規(guī)避了割讓領(lǐng)土的討論。

儘管如此，他們差不多默然接受了川普放棄將俄烏?；鹱鳛獒崂m(xù)談判前提的做法。分析人士指出，這讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人基本上回到了川普上週在阿拉斯加與俄羅斯總統(tǒng)普丁見面之前的狀態(tài)：依賴於川普對自己能與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人變戲法般達(dá)成協(xié)議、結(jié)束這場曠日持久戰(zhàn)爭的信念。

「安克拉治和華盛頓的會晤是空洞含糊、毫無意義的承諾的勝利，」曾在川普的第一個總統(tǒng)任期擔(dān)任法國駐美大使的傑拉爾·阿勞德說?！竷蓚€地方的會晤都沒有做出任何實質(zhì)性的決定。什麼都沒有改變?！?/div>

阿勞德表示，川普關(guān)於安全保障的安撫之辭，以及他沒有與澤連斯基爆發(fā)衝突的表現(xiàn)讓歐洲人鬆了口氣。但他也指出，缺乏一個與俄羅斯談判的具體共識方案可能會給未來帶來後患。阿勞德說，一個令人擔(dān)心的局面將是「談了又談，除了可能引發(fā)誤解外毫無成果」。

俄羅斯總統(tǒng)普丁和川普上週五在安克拉治的埃爾門多夫-理查森聯(lián)合基地。 Doug Mills/The New York Times

外交官們指出，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們打斷自己的暑期休假計劃，匆忙奔赴華盛頓的壯觀場景，與其說是出於一個難得的議和機(jī)會，不如說是擔(dān)心川普可能會像今年2月在橢圓形辦公室裡那場充滿火藥味的會晤一樣，試圖再次脅迫澤連斯基。這次的擔(dān)心是，川普會試圖迫使烏克蘭總統(tǒng)與俄羅斯達(dá)成只對一方有利的以土地?fù)Q和平的協(xié)議。

「澤連斯基和七位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人奔赴華盛頓只有一個原因，」曾先後擔(dān)任美國常駐北約代表和駐華大使的尼古拉斯·伯恩斯說?！杆麄儾幌嘈糯ㄆ諏ψ杂瑟毩⒌臑蹩颂m的承諾，也不理解他對普丁及其威權(quán)主義形象的莫名癡迷?！?/div>

週一會晤期間最戲劇性的一幕是，川普丟下賓客去給普丁打電話。兩人討論了普丁與澤連斯基舉行雙邊會談，以及有川普參加的三方後續(xù)會談的可能性。

一位聽取了雙方通話情況介紹的歐洲高級外交官說，普丁建議把莫斯科作為會談地點，該建議是他最早在安克拉治提出的。該外交官表示，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對該設(shè)想感到恐慌，不過川普已婉拒普丁提議。

另一個怪異的插曲是，由於一個麥克風(fēng)沒被關(guān)上，有人聽到川普對法國總統(tǒng)馬克宏說：「我覺得他想為了我達(dá)成協(xié)議。你懂這個意思嗎？聽起來再離譜也是這樣。」

馬克宏也許比任何西方領(lǐng)導(dǎo)人都有更多的與普丁談判的懊惱經(jīng)歷。2022年初，他頻繁往返莫斯科，與這位俄羅斯總統(tǒng)坐在一張長桌子的兩端進(jìn)行馬拉松式的、最終徒勞的會談，試圖說服普丁不要入侵烏克蘭。

不過在週一，馬克宏對川普在他本人未能做成的事情上取得成功的前景表現(xiàn)出極為謹(jǐn)慎的禮貌與樂觀。「貴國總統(tǒng)確實對他有能力把這件事情做成非常有信心，這對我們所有人來說都是好消息，」馬克宏在接受NBC新聞採訪時說。

俄羅斯官方媒體發(fā)布的圖片顯示，普丁總統(tǒng)和法國總統(tǒng)克龍2022年在克里姆林宮。馬克宏嘗試阻止俄羅斯入侵烏克蘭，但未獲成功。 Sputnik, via Agence France-Presse — Getty Images

馬克宏與川普打交道同樣經(jīng)驗豐富，他是在川普第一次就任總統(tǒng)的四個月後出任法國總統(tǒng)的。兩人的關(guān)係時好時壞。2017年，川普應(yīng)邀出席了讓他讚嘆不已的香榭麗舍大街閱兵式，但馬克宏今年6月在加拿大出席七國集團(tuán)會議時有關(guān)以色列和加薩的言論讓川普滿腹牢騷，他抱怨說，「埃馬紐埃爾總是錯的?！沟@位法國總統(tǒng)週一安撫東道主時用的完全是經(jīng)過時間考驗的腳本。

「歐洲領(lǐng)導(dǎo)人已對川普的行事套路了如指掌，而且玩得得心應(yīng)手，」政治風(fēng)險諮詢公司歐亞集團(tuán)的歐洲事務(wù)專家穆傑塔巴·拉赫曼說?！笟W洲現(xiàn)在顯然在談判桌上有一席之地，實際上有很多席位，」他補(bǔ)充道，並指出，就連長期以來令川普頭疼的歐盟委員會也派了代表——歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩——出席了週一的會晤。

拉赫曼表示，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們不僅很好地應(yīng)對了川普，而且在與其打交道時展現(xiàn)出協(xié)調(diào)一致的策略。雖然默茨和馬克宏都提出了?；鸬闹匾?，但都未過度施壓以免觸怒川普或破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線。

「我們有充分的準(zhǔn)備，而且協(xié)調(diào)一致，」默茨在會晤後對記者說。「各方立場高度統(tǒng)一。美國總統(tǒng)顯然對此感到滿意，他注意到在這件事情上，我們歐洲人是在用同一個聲音說話?！?/div>

英國首相斯塔默已發(fā)起倡議，讓歐洲在烏克蘭組建一支多國維和部隊，他強(qiáng)調(diào)，川普對美國參與這項努力持開放態(tài)度。斯塔默說，現(xiàn)在也很明確了，任何和平談判都不會繞過澤連斯基進(jìn)行。

「這體現(xiàn)了一個基本共識，即在某些問題上，無論是領(lǐng)土問題、戰(zhàn)俘交換問題，還是歸還烏克蘭兒童這個非常嚴(yán)肅的問題，解決它們都需要烏克蘭在談判桌上，」斯塔默在返回蘇格蘭前說，他是打斷了全家在蘇格蘭的度假來美國的。（戰(zhàn)時有數(shù)以萬計的烏克蘭兒童遭強(qiáng)行擄俄羅斯，引發(fā)父母瘋狂尋親。）

對歐洲領(lǐng)導(dǎo)人來說，這些事實凸顯出自今年3月倫敦會晤以來的巨大變化，那是在川普與澤連斯基引發(fā)軒然大波的首次會晤之後。他們當(dāng)時曾擔(dān)憂美國決意放棄自己「二戰(zhàn)」以來作為歐洲和平保障者的角色。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人今年3月在倫敦就烏克蘭問題舉行了峰會。 Javad Parsa/EPA, via Shutterstock

自倫敦峰會以來，北約成員國已在川普的敦促下承諾增加各自的軍事預(yù)算。它們已為幫助確保烏克蘭的和平制定了雄心勃勃的「志願者聯(lián)盟」計劃。英法已就它們核武庫的使用問題發(fā)表了聯(lián)合宣言；英德簽署了共同防禦條約；同時，歐盟已建立了金融機(jī)制，允許成員國借款，以便履行它們在防務(wù)上投入更多資金的承諾。

但外交官和分析人士警告，跨大西洋聯(lián)盟的未來仍不明朗，因為這要取決於美國總統(tǒng)，儘管他週一對澤連斯基和他的歐洲客人們表現(xiàn)出不同於往常的禮貌，但他可能會突然改變態(tài)度，尤其是在他下次與普丁碰面之後。

「雖然川普總統(tǒng)成功說服了北約盟國承諾實現(xiàn)國防開支投的里程碑式增長，」曾任美國常駐北約代表的伯恩斯說，「但他未能領(lǐng)導(dǎo)北約解決未來的最大威脅——那個圖謀復(fù)仇、暴力成性的弗拉基米爾·普丁?！?/div>

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