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「什麼都沒有改變」:歐洲領(lǐng)導(dǎo)人從川普那裡得到了什麼

2025-8-20 21:47:21 評(píng)論:0 瀏覽量:14
在跨大西洋外交的歷史中,美國總統(tǒng)川普與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人週一的會(huì)晤也許會(huì)成為人們記憶中一次最奇特的峰會(huì)。雖然這次峰會(huì)具有歷史意義,結(jié)果卻難以預(yù)測(cè);看似重大,對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)卻可能只有短暫的實(shí)際影響;精心安排,卻受制於一個(gè)男人(川普)的一時(shí)衝動(dòng)。
歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)返回他們已進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)的首都時(shí),外交官和外交政策專家們?nèi)栽诔粤Φ嘏ㄆ张c澤連斯基總統(tǒng)的這次仲夏時(shí)節(jié)會(huì)晤。這次會(huì)晤常常給人以一種夢(mèng)幻感——充滿了非常適合電視劇的瞬間和意想不到的插曲。
七位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人展示了對(duì)澤連斯基的支持和相互團(tuán)結(jié)。據(jù)德國總理默茨說,他們從川普那裡贏得了一個(gè)儘管含糊,但極其重要的表態(tài),即他對(duì)保障烏克蘭的戰(zhàn)後安全持支持態(tài)度,同時(shí)規(guī)避了割讓領(lǐng)土的討論。
儘管如此,他們差不多默然接受了川普放棄將俄烏?;鹱鳛獒崂m(xù)談判前提的做法。分析人士指出,這讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人基本上回到了川普上週在阿拉斯加與俄羅斯總統(tǒng)普丁見面之前的狀態(tài):依賴於川普對(duì)自己能與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人變戲法般達(dá)成協(xié)議、結(jié)束這場(chǎng)曠日持久戰(zhàn)爭(zhēng)的信念。
「安克拉治和華盛頓的會(huì)晤是空洞含糊、毫無意義的承諾的勝利,」曾在川普的第一個(gè)總統(tǒng)任期擔(dān)任法國駐美大使的傑拉爾·阿勞德說?!竷蓚€(gè)地方的會(huì)晤都沒有做出任何實(shí)質(zhì)性的決定。什麼都沒有改變?!?/div>
阿勞德表示,川普關(guān)於安全保障的安撫之辭,以及他沒有與澤連斯基爆發(fā)衝突的表現(xiàn)讓歐洲人鬆了口氣。但他也指出,缺乏一個(gè)與俄羅斯談判的具體共識(shí)方案可能會(huì)給未來帶來後患。阿勞德說,一個(gè)令人擔(dān)心的局面將是「談了又談,除了可能引發(fā)誤解外毫無成果」。
俄羅斯總統(tǒng)普丁和川普上週五在安克拉治的埃爾門多夫-理查森聯(lián)合基地。
俄羅斯總統(tǒng)普丁和川普上週五在安克拉治的埃爾門多夫-理查森聯(lián)合基地。 Doug Mills/The New York Times
外交官們指出,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們打斷自己的暑期休假計(jì)劃,匆忙奔赴華盛頓的壯觀場(chǎng)景,與其說是出於一個(gè)難得的議和機(jī)會(huì),不如說是擔(dān)心川普可能會(huì)像今年2月在橢圓形辦公室裡那場(chǎng)充滿火藥味的會(huì)晤一樣,試圖再次脅迫澤連斯基。這次的擔(dān)心是,川普會(huì)試圖迫使烏克蘭總統(tǒng)與俄羅斯達(dá)成只對(duì)一方有利的以土地?fù)Q和平的協(xié)議。
「澤連斯基和七位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人奔赴華盛頓只有一個(gè)原因,」曾先後擔(dān)任美國常駐北約代表和駐華大使的尼古拉斯·伯恩斯說?!杆麄儾幌嘈糯ㄆ諏?duì)自由獨(dú)立的烏克蘭的承諾,也不理解他對(duì)普丁及其威權(quán)主義形象的莫名癡迷?!?/div>
週一會(huì)晤期間最戲劇性的一幕是,川普丟下賓客去給普丁打電話。兩人討論了普丁與澤連斯基舉行雙邊會(huì)談,以及有川普參加的三方後續(xù)會(huì)談的可能性。
一位聽取了雙方通話情況介紹的歐洲高級(jí)外交官說,普丁建議把莫斯科作為會(huì)談地點(diǎn),該建議是他最早在安克拉治提出的。該外交官表示,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)該設(shè)想感到恐慌,不過川普已婉拒普丁提議。
另一個(gè)怪異的插曲是,由於一個(gè)麥克風(fēng)沒被關(guān)上,有人聽到川普對(duì)法國總統(tǒng)馬克宏說:「我覺得他想為了我達(dá)成協(xié)議。你懂這個(gè)意思嗎?聽起來再離譜也是這樣?!?/div>
馬克宏也許比任何西方領(lǐng)導(dǎo)人都有更多的與普丁談判的懊惱經(jīng)歷。2022年初,他頻繁往返莫斯科,與這位俄羅斯總統(tǒng)坐在一張長(zhǎng)桌子的兩端進(jìn)行馬拉松式的、最終徒勞的會(huì)談,試圖說服普丁不要入侵烏克蘭。
不過在週一,馬克宏對(duì)川普在他本人未能做成的事情上取得成功的前景表現(xiàn)出極為謹(jǐn)慎的禮貌與樂觀?!纲F國總統(tǒng)確實(shí)對(duì)他有能力把這件事情做成非常有信心,這對(duì)我們所有人來說都是好消息,」馬克宏在接受NBC新聞採訪時(shí)說。
俄羅斯官方媒體發(fā)布的圖片顯示,普丁總統(tǒng)和法國總統(tǒng)克龍2022年在克里姆林宮。馬克宏嘗試阻止俄羅斯入侵烏克蘭,但未獲成功。
俄羅斯官方媒體發(fā)布的圖片顯示,普丁總統(tǒng)和法國總統(tǒng)克龍2022年在克里姆林宮。馬克宏嘗試阻止俄羅斯入侵烏克蘭,但未獲成功。 Sputnik, via Agence France-Presse — Getty Images
馬克宏與川普打交道同樣經(jīng)驗(yàn)豐富,他是在川普第一次就任總統(tǒng)的四個(gè)月後出任法國總統(tǒng)的。兩人的關(guān)係時(shí)好時(shí)壞。2017年,川普應(yīng)邀出席了讓他讚嘆不已的香榭麗舍大街閱兵式,但馬克宏今年6月在加拿大出席七國集團(tuán)會(huì)議時(shí)有關(guān)以色列和加薩的言論讓川普滿腹牢騷,他抱怨說,「埃馬紐埃爾總是錯(cuò)的?!沟@位法國總統(tǒng)週一安撫東道主時(shí)用的完全是經(jīng)過時(shí)間考驗(yàn)的腳本。
「歐洲領(lǐng)導(dǎo)人已對(duì)川普的行事套路了如指掌,而且玩得得心應(yīng)手,」政治風(fēng)險(xiǎn)諮詢公司歐亞集團(tuán)的歐洲事務(wù)專家穆傑塔巴·拉赫曼說?!笟W洲現(xiàn)在顯然在談判桌上有一席之地,實(shí)際上有很多席位,」他補(bǔ)充道,並指出,就連長(zhǎng)期以來令川普頭疼的歐盟委員會(huì)也派了代表——?dú)W盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩——出席了週一的會(huì)晤。
拉赫曼表示,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們不僅很好地應(yīng)對(duì)了川普,而且在與其打交道時(shí)展現(xiàn)出協(xié)調(diào)一致的策略。雖然默茨和馬克宏都提出了?;鸬闹匾?,但都未過度施壓以免觸怒川普或破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線。
「我們有充分的準(zhǔn)備,而且協(xié)調(diào)一致,」默茨在會(huì)晤後對(duì)記者說?!父鞣搅?chǎng)高度統(tǒng)一。美國總統(tǒng)顯然對(duì)此感到滿意,他注意到在這件事情上,我們歐洲人是在用同一個(gè)聲音說話?!?/div>
英國首相斯塔默已發(fā)起倡議,讓歐洲在烏克蘭組建一支多國維和部隊(duì),他強(qiáng)調(diào),川普對(duì)美國參與這項(xiàng)努力持開放態(tài)度。斯塔默說,現(xiàn)在也很明確了,任何和平談判都不會(huì)繞過澤連斯基進(jìn)行。
「這體現(xiàn)了一個(gè)基本共識(shí),即在某些問題上,無論是領(lǐng)土問題、戰(zhàn)俘交換問題,還是歸還烏克蘭兒童這個(gè)非常嚴(yán)肅的問題,解決它們都需要烏克蘭在談判桌上,」斯塔默在返回蘇格蘭前說,他是打斷了全家在蘇格蘭的度假來美國的。(戰(zhàn)時(shí)有數(shù)以萬計(jì)的烏克蘭兒童遭強(qiáng)行擄俄羅斯,引發(fā)父母瘋狂尋親。)
對(duì)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人來說,這些事實(shí)凸顯出自今年3月倫敦會(huì)晤以來的巨大變化,那是在川普與澤連斯基引發(fā)軒然大波的首次會(huì)晤之後。他們當(dāng)時(shí)曾擔(dān)憂美國決意放棄自己「二戰(zhàn)」以來作為歐洲和平保障者的角色。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人今年3月在倫敦就烏克蘭問題舉行了峰會(huì)。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人今年3月在倫敦就烏克蘭問題舉行了峰會(huì)。 Javad Parsa/EPA, via Shutterstock
自倫敦峰會(huì)以來,北約成員國已在川普的敦促下承諾增加各自的軍事預(yù)算。它們已為幫助確保烏克蘭的和平制定了雄心勃勃的「志願(yuàn)者聯(lián)盟」計(jì)劃。英法已就它們核武庫的使用問題發(fā)表了聯(lián)合宣言;英德簽署了共同防禦條約;同時(shí),歐盟已建立了金融機(jī)制,允許成員國借款,以便履行它們?cè)诜绖?wù)上投入更多資金的承諾。
但外交官和分析人士警告,跨大西洋聯(lián)盟的未來仍不明朗,因?yàn)檫@要取決於美國總統(tǒng),儘管他週一對(duì)澤連斯基和他的歐洲客人們表現(xiàn)出不同於往常的禮貌,但他可能會(huì)突然改變態(tài)度,尤其是在他下次與普丁碰面之後。
「雖然川普總統(tǒng)成功說服了北約盟國承諾實(shí)現(xiàn)國防開支投的里程碑式增長(zhǎng),」曾任美國常駐北約代表的伯恩斯說,「但他未能領(lǐng)導(dǎo)北約解決未來的最大威脅——那個(gè)圖謀復(fù)仇、暴力成性的弗拉基米爾·普丁。」


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